Surabaya Nawacita – Rencana pemerintah menaikkan cukai hasil tembakau (CHT) sebesar 8,9 persen tahun depan ditentang oleh Gabungan Pengusaha Rokok (Gapero).
Menurut Ketua Gapero Jawa Timur Sulami Bahar, rencana itu bakal memiliki dampak negatif ke masyarakat.
”Mulai dari mematikan industri hasil tembakau dalam negeri, dan yang tak kalah menyedihkan jika perusahaannya tutup, otomatis akan mengakibatkan pemutusan hubungan kerja (PHK) secara massal,” jelasnya saat ditemui awak media di Ria Resto Surabaya Jumat (6/10/2017) tadi.
Apalagi rencana kenaikan berada di tengah tren perlambatan ekonomi. Belum lagi simplifikasi layer, dari 12 menjadi 9 layer. ”Kalau sudah begitu pabrik rokok golongan 2B pasti akan tutup. Jumlahnya tidak main-main, mencapai 164 pabrik,” tutur Sulami.
Sulami lantas mencontohkan, pada saat pemerintah mengambil kebijakan simplifikasi layer di tahun 2010 dari 19 ke 12 layer, berdampak ditutupnya pabrik rokok kecil hingga hampir mencapai 4000 pabrik.
”Layer adalah penggolongan pabrik rokok berdasarkan jumlah produksi, tenaga kerja, dan faktor lain,” ujar perempuan yang aktif di dunia rokok selama puluhan tahun itu.
Dengan rencana kenaikan cukai, tentu semakin memberatkan industri rokok tanah air. Sebab, sejak 2013 silam, produksi turun lebih dari satu persen dari rata-rata produksi rokok 340 miliar batang.
Penurunan itu kata Sulami, merupakan dampak dari berbagai tantangan yang dihadapi industri rokok, mulai naiknya target penerimaan cukai, makin pendeknya waktu pembayaran cukai (PMK 20/2015), kurang memadainya ruang konsumsi rokok, relatif stagnannya pertumbuhan ekonomi.
Juga, maraknya peredaran rokok ilegal dan munculnya berbagai peraturan yang membebani daya tahan industri.
Di sisi lain, dalih simplifikasi layer yang disampaikan pemerintah, dengan argumentasi terlalu rumitnya pengaturan administrasi pungutan cukai, sulitnya kontrol rokok illegal, hingga alasan kurang optimumnya upaya untuk meningkatkan penerimaan negara, dinilai Gapero tidak tepat.
Dengan berbagai varian jenis produk rokok yang beredar di Indonesia, yakni sigaret putih mesin (SPM),sigaret kretek mesik (SKM), dan sigaret kretek tangan (SKT), pembagian layer sebanyak 12 bukanlah jumlah yang besar.
“Apalagi jika mempertimbangkan varian level kemampuan perusahaan di Indonesia. Sebagai perbandingan, Thailand dan Australia memberlakukan 12dan 19 layer dalam pembagian layer cukai minuman beralkohol,” ucap Sulami.
Sulami menjelaskan, dari hasil penelitian Survei Rokok Ilegal Universitas Gajah Mada pada 2016, makin berkurang jumlah layer, maka peredaran rokok ilegal semakin tinggi. Pemerintah akhirnya yang rugi sendiri.
Berdasarkan data-data itu, rencana maka pengurangan layer di tengah kinerja industri yang mengalami penurunan akan menjerembabkan industri lebih dalam lagi.”Sebaiknya pemerintah menunda rencana tersebut demi kebaikan banyak pihak,” harapnya.
Jumlah pabrik rokok sendiri kini hanya tersisa di angka 400an pabrik. Jauh berkurang dibanding satu dekade silam.
Maka , Gapero meminta pemerintah menunda rencana simplifikasi layer.
Sementara untuk kebijakan cukai tahun depan, industri usul tidak dilakukan kenaikan tarif, mengingat beban-beban biaya di luar tarif yang ada saat ini sudah cukup besar. Hal ini untuk memudahkan upaya pemulihan industri.
Diperkirakan, volume produksi tahun 2018 sama dengan perkiraan volume produksi tahun 2017. Harapan lain, sistem tarif cukai tetap spesifik multi-layer. Jumlah layer masih tetap seperti yang berlaku saat ini (status quo).
“Harga Jual Eceren (HJE) diharapkan dapat diturunkan untuk mengatasi dua sasaran, yakni mengembalikan daya beli masyarakat, dan menghambat maraknya laju rokok illegal, dengan tetap mempertimbangkan ketentuan sesuai UU Cukai No. 39 Tahun 2007,” tegas Sulami.
Gapero juga berharap, pemerintah tetap memberikan dukungan kepada industri kretek nasional, baik produk karya tangan/SKT maupun mesin/SKM, sebagaimana secara konsisten telah ditunjukkan oleh pemerintah selama ini dalam upaya pemberdayaan pertembakauan nasional.
“Terkait pemberantasan rokok illegal, perlu diberlakukan kesamaan aturan dalam penempelan pita cukai pada produk rokok yang beredar di wilayah Pulau Batam dan kawasan perdagangan bebas lainnya dengan aturan yang berlaku di wilayah lain di Indonesia,” ujar Sulami.
Selain berharap ada kelonggaran kebijakan cukai, Gapero menyarankan agar dilakukan. ektensifikasi Barang Kena Cukai (BKC) selain Cukai Hasil Tembakau (CHT/Rokok).
Pasalnya, di Indonesia baru tiga barang yang kena cukai yakni; Tembakau/Rokok; Ethil alcohol (EA), Minuman Mengandung Ethil Alkohol (MMEA).
“Sementara BKC di Malaysia berjumlah 13 BKC, di India ada 28 BKC, kemudian Singapura berjumlah 10 BKC, Thailand berjumlah 24BKC. Negara-negara tersebut sudah memasukkan BKC meliputi minuman karbonansi, plastik, BBM, gula, teh, barang textile, semen, sabun, dan lain-lain,” pungkas Sulami.
bj
